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原标题:张家口万全区区长回应转包事件:如违法违规将严肃查处

  6月24日,导演陈熙举报张家口万全区水幕电影项目被层层转包事件引起社会关注,张家口市万全区区长张志友针对相关问题向《紧急呼叫?#26041;?#34892;回应。张志友表示,区委区政府非常重视,成立处置工作领导小组,纪委、审计、公安、财政等多部门为成员单位,负责项目的调查核实,结果将如期公开,如存在违法违规情况,将严肃查处。

  

得到更多关注。通过营销及斥地让藏品更具商业价?#25285;??单霁翔曾在接收央视《面对面》采访时提到要让故宫战野蛮遗产更有尊严。600岁的故宫在成为“网红”大IP路程上一次次“逆生长”

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单霁翔正式接任故宫博物院院长。实际上,??2012年1月10日。与故宫的缘分在很早之前就已经结下。上世纪80年代末,清华建筑系科班出身的单霁翔因为教授建筑史的来由,时常在星期五领着年幼的儿子,故宫里拍建筑。”扈?#21697;?#24341;见,事先,他连话都说不出来,更谈不上爬出井口。首当其冲就是,他规则科考探险时,不?#24066;?#29420;自举动,他怎样却单独跑去寻水? 叶?#21512;?#21095;的发作,与他的失误和性情有关系。

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原标题:?#19981;?#26816;察:一场促进将罪犯改造成守法公民的改革

  监狱检察是干什么的?

  一年多前,可能不少刑事执行检察人员会回答?#25285;骸?#20027;要监督监狱‘收得下、关得住、跑不了’罪犯。”

  如今,大?#19994;?#22238;答已经变成:“不仅要监督监狱让罪犯‘收得下、关得住、跑不了’,更要监督监狱将罪犯改造成守法公民。”

  答案的变化,源自一场检察改革:最高人民检察院党组决定,自2018年6月至2019年5月,在全国部?#36136;。?#21306;、市)检察机关部署开展为期一年的监狱?#19981;?#26816;察试点(2019年3月将试点?#27573;?#25193;大至全国)。

  这意味着,监狱检察迎来“派驻”改?#25226;不?派驻”的重大改革。

  记者从最高检获悉,最高检党组决定,从2019年7月起,在全国?#27573;?#20869;全面推开对监狱?#19981;?#26816;察工作。

  为何要开展监狱?#19981;?#26816;察改革?最高检做了?#30007;?#24037;作推动这场改革顺利进行?一年试点带来了?#30007;?#21464;化?记者?#28304;?#36827;行了深入采访。

  落实总体国家安全观,催生?#19981;?#26816;察改革

  时间回到2018年5月31日,这天召开的最高检新?#27431;?#24067;会对外透露,最高检决定试点监狱?#19981;?#26816;察,引发新闻媒体高度关注。

  “决定试点”短短几个字背后,是新一届最高检党组?#21592;?#20013;央新要求和人民新需求,主动从“供给侧”进行结构性改革,强化监督?#25307;裕?#20419;进更好地改造罪犯。

  习近平总书记指出,贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全。监狱是国家刑罚执行机关,也是国家内部安全体系的一个重要?#26041;冢?#20854;刑罚执行和监管改造质量如何,直接关系到刑罚目的的最终实现和社会的公平正义,也直接关系到总体国家安全观的全面落实和社会的安全稳定。

  “如果罪犯在监狱没有改造好,回到社会重新犯罪,甚至引发恶?#22253;?#20214;,势必会给人民群众生命财产安全带来极大损害,严重危害社会安全稳定。”最高检第五检察厅厅长王守安说。记者也注意到,罪犯重新犯罪近年来不时见诸报端。

  监狱检察在刑罚执行中承担?#20598;?#23519;监督职责。如何在监狱检察中落实总体国家安全观,促进将罪犯改造成守法公民?这成为新一届最高检党组思考的重点问题之一。

  正如最高检党组书记、检察长张军?#24247;?#30340;:“深入思考如何从人民群众对民主、法治、公?#20581;?#27491;义、安全、环境等方面的需求上来谋检察工作的发展,从供给侧为人民群众提供更优?#23454;?#27861;治产品、检察产品。”

  顺着这一思路,针对监狱检察的调研迅速启动,并很快有了结果。

  长期以来,检察机关主要采取在监狱设置检察?#19994;?#26041;式,对监狱刑罚执行和监管改造活动进行派驻检察。实践中,派驻检察室人员相对固定,缺乏必要交流?#25351;冢?#26377;的长期派驻在一个监狱,导致监督敏?#34892;?#19981;强,甚至被监狱“同化?#20445;?#23384;在不愿、不敢监督,监督流于?#38382;健?#32570;乏实效的问题。同时存在派驻检察?#37326;?#31934;力过多放在办理刑罚变更执行案件和监管安全防?#37117;?#23519;上,未能充分发挥对监狱监管改造工作的监督职能作用。

  最高检党组认为,有必要适应新的?#38382;?#21644;任务的要求,探索改变监狱检察方式,?#23454;?#35843;整监狱检察工作重点,改“派驻”为“派驻+?#19981;亍保?#26082;发挥“巡”的优势,又发挥“驻”的便利,把罪犯教育改造工作作为监督重点,与监狱密切配合共同提升教育改造质量。

  改“派驻”为“派驻+?#19981;亍?#21518;,一个最大的变化是?#19981;?#26816;察队伍组建不再固定、?#19981;?#26816;察方式和时间具有不确定性。

  王守安介绍?#25285;不?#26816;察可以采用常规、专门、机动或交叉?#19981;?#22235;种检察方?#20581;?#23454;践中,四种检察方式被要求灵活运用:常规检察是全面“体检?#20445;?#38656;要周密?#25165;?#37096;署?#25442;?#21160;检察是重点“体检?#20445;?#37325;点围绕常规检察发现的问题而开展,力求?#23736;?#24179;快”。专门检察具有特定的检察内容。交叉检察主要由省?#37117;?#23519;院统一部署开展,既可以是全面“体检?#20445;部?#20197;是重点“体检”。

  应运而生?#38590;不?#26816;察,作为《2018-2022年检察改革工作规划》主要任务之一,在检察改革全局中?#34987;?#21644;推进。中央全面依法治国委员会也将这项工作作为2018年工作要点之一,并列入司法改革协调小组2019年工作任务清单。

  试点中,最高检积极向全国人大监司委、全国人大常委会法工委、中央政法委、中央司改办等汇报工作情况。

  ?#19981;?#26816;察试点工作的顺利推进,更离不开刑罚执行机关的大力支持。?#19981;?#26816;察部署开展后,最高检第五检察厅多次就?#19981;?#26816;察工作有关事项与司法部监狱管理局沟通协调,得到了热情回应?#31361;?#26497;配合,并于2018年11月联合下发《关于?#19981;?#26816;察试点期间检察机关和监狱建立相关衔接配合工作机制的通知?#32602;?#30830;保?#19981;?#26816;察试点工作顺利开展。

  2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六?#20301;?#35758;经表决,通过了新修订的人民检察院组织法,规定人民检察院根据检察工作需要,可以在监狱、看守所等场所设立检察室,行使派出它的人民检察院的部分职权,?#37096;?#20197;对上述场所进行?#19981;?#26816;察。

  最高检直?#21451;不?#26816;察“做示范?#20445;?#25512;进改革任务落地落实

  与以往其他改革不同,?#19981;?#26816;察试点启动后,最高检除了对试点地区承担着领导和指导的职责,还转变作风,作出表率,直接开展?#19981;?#26816;察,成为这场改革实实在在的实践者。

  按照张军检察长要求,2019年5月13日至15日,最高检对四川省邛?#33391;?#29425;直接开展?#19981;?#26816;察,由最高检党组副书记、副检察长邱学?#30475;?#39046;工作人员,深入监狱现场进行巡察。不到一个月,2019年6月2日至4日,最高检再次直接开展?#19981;?#26816;察,由邱学?#30475;友不?#26816;察浙江省宁波市黄湖监狱。

  最高检党组副书记、副检察长一个月内两次靠前?#23500;印?#20146;自上阵,是走过场?#25925;?#30495;巡察?记者?#34892;?#20840;程参与两次?#19981;?#26816;察,感受最高检机关力戒形式主义和官僚主义,带头转变工作作风,推动?#19981;?#26816;察试点深入开展。

  以?#19981;?#26816;察邛?#33391;?#29425;为例——

  这次?#19981;?#26816;察的主题包括?#25237;?#26102;间和?#25237;?#25253;酬情况检察,以及前期?#19981;?#26816;察发现问题的整改落实情况两个方面。?#19981;?#26816;察组按?#23637;?#20316;方式的不同,下分为现场检察组、资料查阅组和现场?#23500;?#32452;,每组5至7人,多角度对邛?#33391;?#29425;进行?#19981;?#26816;察,确保工作实效。

  ?#19981;?#26816;察中,邱学?#30475;?#39046;现场检察组对罪犯监舍、监狱医院、配餐中心、生产?#23548;洹?#25945;育中心等场所进行了实地查看,对发现的问题逐一登记。现场?#23500;?#32452;?#30452;?#25214;监狱生产经营科科长、监区长等多名民警及罪犯进行了?#23500;埃?#21516;时选取了100名罪犯进行?#31034;?#35843;查。资料查阅组选取两个监区,?#38505;?#26597;看了2018年下半年至2019年3月的干警值班记录、各类审批表、生产任务分配表、?#25237;?#25253;酬发放表等各种与?#25237;?#26102;间和?#25237;?#25253;酬相关的原始资料。

  罪犯?#25237;?#26102;间?#25165;?#19981;合理,罪犯?#25237;?#25253;酬使用配比不科学……这次?#19981;?#26816;察,共发现了4方面9个主要问题,针针见血!

  针对?#19981;?#26816;察中发现的问题,?#19981;?#26816;察组提出了相关处理意见和建议:要求四川省检察机关根据法律和有关规定,向四川省司法行政部门和邛?#33391;?#29425;进行反馈,并区分不同情况依法提出监督意见;对一些较为突出的问题和苗头性、倾向性问题,可以以检察建议等方式依法监督纠正。

  在黄湖监狱,?#19981;?#26816;察组通过“望闻?#26159;小保?#20849;发现了4方面14个主要问题。

  “我?#21069;蜒不?#26816;察情况及时向相关监狱管理局和监狱进行了反馈。对一些比较严重和突出的问题,建议相应检察机关按照法律规定,以检察建议等方式依法监督纠正,并要求地方检察机关把整改落实情况上报最高检。”王守安说。

  对于最高检直接开展?#19981;?#26816;察,张军检察长认为,这是对?#19981;?#26816;察最实、最有力的推进。在地方各?#37117;?#23519;院看来,这是最高检用实?#24066;?#21160;上了?#25945;醚不?#26816;察“示范课”。

  据记者了解,为确保?#19981;?#26816;察规范开展,最高检还及时下发了《人民检察院监狱?#19981;?#26816;察规定》和《人民检察院监狱检察工作目录?#32602;?#20026;?#19981;?#26816;察提供了基本遵循和具体指引。

  提升监督?#24066;В不?#26816;察改革?#20013;?#21457;力

  这是2019年4月23日发生在湖北省孝感监狱六监区的一幕——

  “减刑这块你觉得有没有不公平?”在监狱?#20132;?#36991;的?#32771;?#20869;,湖北省荆州市江北地区检察院检察长鲁常山与服刑人员?#23500;埃?#26680;实前期?#31034;?#35843;查反映的问题。

  “没有不公平,就?#21069;?#29702;减刑的时间拖得有点长。”服刑人员回答说。

  “有多长?”鲁常山继续问。

  “?#19994;?#20943;刑从报请到裁定,就用了七八个月。”服刑人员说。

  “七八个月的办理周期确实长了,可能影响二次减刑。像你被判了五年,表现好的话,可以获得两次减刑机会。?#26412;?#22312;鲁常山问话的同时,同组的检察人员同步做好了?#23500;?#35760;录。

  来自荆州市的检察官为何出现在孝感市进行监狱检察?原来,这是湖北省检察院授权江北地区检察院对孝感监狱开展交叉?#19981;?#26816;察。因为完全没有“熟人”的包袱,鲁常山的问话简洁明了,直接冲着问题而去。

  试点工作开展一年来,各地检察机关按照最高检党组部署要求,解放思想、积极探索、勇于创新,监狱?#19981;?#26816;察?#25307;?#26126;显。

  “监督理念更加科学。治本安全观的监督理念得到司法部及其下属的监狱管理局、各地司法厅(?#37073;?#21450;监狱管理局、监狱的高?#28909;?#21487;和支?#37073;?#34920;示积极配合检察机关做好?#19981;?#26816;察工作,切实把罪犯改造成守法公民。”王守安?#25285;?#35797;点期间,各地检察机关积极向当地党委政法委、人大汇报工作,主动?#24551;?#19982;司法行政部门的联?#25285;?#27880;重建立良性、互动、积极的工作关?#25285;?#24471;到了相关部门的大力支持?#22242;?#21512;,实现检察监督和刑罚执行工作的双赢多赢共赢。

  在山西、上海、黑龙江等地,检狱两家相互携?#37073;?#24314;立健全工作协调配合机制,努力解决制约?#19981;?#26816;察试点工作顺利推进的制度性问题。

  江苏、四川、云南等地司法行政机关在支持配合检察机关开展?#19981;?#26816;察工作的同时,与检察机关联合出台规范性文件,进一步?#24551;?#21046;度建设,推进监狱规范执法。

  “监督重点更?#29992;?#30830;。”王守安表示,试点检察机关在监狱?#19981;?#26816;察中,不仅注重对监狱监管执法方面的监督检察,促进维护好监狱的安全稳定,更注重监督监狱以将罪犯改造成守法公民为工作重点,促进提升罪犯改造效果,进一步维护好社会安全稳定。

  四川省检察院第五检察部主任龚君?#38498;?#19978;海市检察院第五检察部主任邹震宇?#30452;?#21521;记者讲述了这样的例子?#26680;?#24029;省成都市检察院在对未成年犯管教所?#19981;?#26816;察中,发现未成年犯不能完成九年义务教育,不利于未成年犯的改造?#31361;?#24402;社会,及时进行监督纠正;上海市检察机关在?#19981;?#26816;察中发现监狱存在对拒不认罪罪犯的教育改造缺乏?#34892;?#25163;段、对扬言出狱后要报复民警的罪犯不敢管教、对放弃减刑假?#31361;?#20250;的罪犯听之任之等情况,将问题系统梳理后向监狱管理部门通报并提出检察建议,积极推动问题得到妥善解决。

  “监督敏?#34892;?#26126;显提升。”在王守?#37096;?#26469;,?#19981;?#26816;察人员不固定、?#19981;?#26816;察方式和手段更为丰富,解决了派驻检察中存在的“拉不下情面、下不了手”的现象,检察人员监督的积极?#38498;?#25935;?#34892;?#24471;到很大提升,职业责任感明显增强,发现问题更?#30001;睢?#32454;、实,发现了一些平时难以发现的深层次问题。

  ?#28909;紓?#36797;宁省检察院把?#19981;?#26816;察与扫黑除恶专项斗争相结合,在?#19981;?#26816;察中深挖涉黑涉恶案件线索17件。

  “过去‘桌子下’,现在‘桌?#30001;稀!?#28246;北省孝感市检察院副检察长?#21592;?#35748;为?#19981;?#26816;察克服了派驻检察人员思维固化、见惯不惊等弊端,更能够发现各种问题。

  “发现问题明显增多。”王守安对记者?#25285;?#32463;过一年试点,各试点检察院开展?#19981;?#26816;察后发现问题数?#23458;让?#26174;上升,监?#21483;?#26524;进一步凸显。

  山西省共有10个检察院试点?#19981;?#26816;察,山西省检察院刑事执行检察?#24535;?#38271;李彦提供了一组数据,有力印证?#25628;不?#26816;察发现问题更多更深了:一年来,?#19981;?#26816;察积极发现监狱各类问题线索,查处、纠正监狱干警职务违法、罪犯又犯罪等案件8件15人,向省纪委监委移送违纪线索32件,向市?#37117;?#23519;院移交初查职务犯罪线索22件,向其他渠道交办、流转线索72件。

  李彦告诉记者,这主要得益于?#19981;?#26816;察要求立足全面检察与重点检察相结合,?#23500;?#21046;作?#19981;?#26816;察项目清单,不走过场。

  “过去‘零零散散’,现在‘清清楚楚’。”?#21592;?#20063;认为,?#19981;?#26816;察目标明确、步骤清晰,避免了“眉毛胡子一把抓”。

  “检察工作与监狱工作实现双提升。”王守安介绍?#25285;不?#26816;察结束后,?#19981;?#26816;察组对发现的问题和较为严重的违法问题,通过检察建议和纠正违法通知书等方式进行监督纠正,并将这些问题的整改落实情况作为下一轮检察重点。

  ?#25226;不?#26816;察要求更严,工作更实。”湖北省孝感监狱监狱长张心爽说。

  记者采访了解到,开展?#19981;?#26816;察后,被监督单位对于?#19981;?#26816;察提出的整改建议,重视程?#35753;?#26174;提高,很多监狱专门召开党委(扩大)会议,?#38505;?#23398;习研?#32771;?#23519;建议,逐一?#25165;?#33853;实,改变了以往一纸回复了事的现象。

  山东省检察院第五检察部主任丁西超告诉记者,2018年11月,山东省检察院针对前两轮?#19981;?#26816;察发现的5个方面的突出问题,向该省监狱局作了专门通报,引起对方高度重视,采取召开专题会议、实地督?#25216;?#26597;、修订完善制?#21462;?#32479;一执法标准等一系列务实举措,使一些带有长期性、普遍性、制度性的问题得到彻底解决。

  经过一年试点,?#19981;?#26816;察改革的制度创新价值已经初步显现。实践证明,开展?#19981;?#26816;察改革,是新时代检察工作的一项重大创新,是对中国特色社会主义检察制度的一次重大创新,对于增?#32771;?#23519;机关法律监督实效,推动新时代中国特色社会主义检察事业创新发展具有重要意义。下一步,检察机关将坚持问题导向,扎实推进?#19981;?#26816;察深入开展,充?#36136;?#25918;?#19981;?#26816;察改革的价值功能,助力更好地将罪犯改造成守法公民。

  

看到援助民警赶到后,其他两人随即逃窜。大甲妈很疼我34年?#25353;?#30002;妈祖指示他必定要参选“立委?#21271;?#19968;路当到立法机构担负人,??王金平致词时表示。祈求妈祖在推荐路上保?#21360;?#20851;关难过,关关过。明年西安世园会将浩大开幕,火车站成为外地游客?#27425;?#23433;的必经之地,火车站广场的次序如何,陈宝根十分牵念。

在此情势下,成员国愈?#30001;?#20837;看法到,只要坚持不懈地鞭策上合组织开展,进一步凝聚共识,发掘潜力,深化协作,才干无效应对不竭涌现的各类要挟和应战,实在维护本组织和成员国基本利益。

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进口货物涌入美国港口 企业提?#23736;?#36135;规避新一轮关税
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責任編輯:何子檀
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